這段時間，上海鋼貿商會副會長、上海五波鋼結構材料有限公司董事長、總經理任慶平在鋼廠、造船機械、海洋工程等上下游實地調研。昨天剛風塵仆仆回滬，就接受記者采訪，他說時下鋼廠和鋼貿商對出臺的一系列宏觀調控政策和措施十分關注，它對后期國內鋼材市場運行態勢的影響，是一大熱點。
任慶平說，昨天下午，他還在與一家大鋼的老總探討交流，對近來連續出臺的調控政策都很關心。前不久，國務院辦公廳發布《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》，明確“2011年前不再批新增產能和清理2005年以來的鋼鐵項目”。同時，加大淘汰落后產能力度。完善落后產能退出機制。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，嚴格稅收征管，清理和糾正地方擅自出臺的對鋼鐵企業的稅收優惠政策，努力營造促進企業公平競爭和落后產能退出的市場環境。《意見》提出的這些內容和目標能夠實現，那么對未來國內鋼市的穩定將會產生積極的效應，應該說是一個利好。
“但能否真正產生積極的效應，落后產能是否像《意見》所提出的那樣被徹底淘汰，貿易商感到有些疑慮，心有余悸。”任慶平說，淘汰落后產能是一項復雜的系統工程，淘汰的難度比較，這也與中國的鋼鐵生產現狀有一定的關系。比如說淘汰400立方米高爐，而國內的鐵礦石品位低，礦山資源分散，適應中小型高爐的生產，如果都是幾千立方米的大高爐，那么國內的低品位礦資源怎么合理利用，還是要依賴進口礦。
任慶平說，國內市場對鋼材需求情況也不一樣，有的需要用大高爐冶煉的高強度的鋼材，但在農村的一些普通建筑，用中型高爐生產的普通鋼材就行了。市場有這個需求，淘汰就有難度。一些地方政府從稅收、就業、經濟效益等方面考慮，關停中小高爐的積極性不高。
這些年，淘汰落后產能年年抓，可是實際成效并不大，抓淘汰落后產能，只能管住大企業，管不了小企業。結果小企業照樣生產甚至擴張產能。所以說今年的落后產能能否真正淘汰，到底有多大成效還很難說。
任慶平談到這種思想顧慮，鋼貿商中存在，一些大鋼廠的經營者中也存在。那些小鋼廠乘鋼廠淘汰落后產能的機會，卻在擴大產能，這些企業既不考慮環保壓力，也不考慮職工福利，生產成本可以壓得很低，盡管產品質量差，但有一定市場。因此，這些中小型鋼廠的落后產能淘汰很難。
“對鋼鐵產業的調控政策很嚴厲，'兩高一資’的低附加值鋼鐵產品，不鼓勵出口。”前期市場傳聞，鋼材出口退稅調整，熱卷、 中板 的出口退稅可能被取消，現在已經被除證實了，這對后期國內鋼材市場必然帶來影響。”任慶平說，6月22日，財政部和稅務總局聯合下發《關于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬 建材 等在內的406個稅號的產品出口退稅。其中涉及到的主要鋼材品種有大型型鋼(包括 H型鋼 、 熱軋 硅錳合金鋼條桿、普通 中厚板 、普通 熱軋 板卷、普通 熱軋 窄帶鋼、普通 冷軋 窄帶鋼；寬度<600mm電鍍鋅窄帶、<600mm熱鍍鋅窄帶、<600mm鍍錫板及<600mm的其他鍍層板；部分普通冷彎 型材 等。取消出口退稅前，除厚度≥3mm高強度 冷軋 普 中板 卷出口退稅率為13%外，其他品種出口退稅率均為9%。
任慶平說，部分鋼材產品出口退稅的取消和下調，《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》是一致的，鋼鐵產品進出口政策要服從和服務于滿足國內市場需求、促進鋼鐵工業節能減排、控制總量、淘汰落后產能的總體目標。要繼續控制“兩高一資”低附加值鋼鐵產品出口，在符合世界貿易組織有關規定的基礎上，統籌研究有利于鋼鐵工業節能減排的進出口措施，相應調整鋼鐵產品進出口政策。
任慶平說，根據的對鋼鐵產業政策導向，對鋼材出口退稅的調整是必然的，出口退稅政策調整，后期部分鋼材產品將面臨出口退稅率調低所帶來的風險，下半年鋼材出口形勢不容樂觀，出口量將會減少。
“從近來密集出臺的調控政策來看，對國內鋼材市場大都是利空的，后期鋼市面臨的大環境，很難使鋼材價格明顯上漲。”任慶平說，對房地產的加大調控力度，遏制房價的上漲，使房屋的竣工和銷售面積增幅出現雙雙回落的狀況，開發商和購房者觀望心態濃厚；清理和監管地方融資平臺，將成為長期的政策，從而限制地方政府的投資能力，進而將拉低整個投資增速。受央行調控政策和實際貸款需求減少的影響，5月末人民幣新增貸款6394億元，同比少增275億元，環比減少1346億元，貸款增速開始回落。這些調控新政，預期年內的國內鋼材市場很難出現太大的行情，指望鋼價大幅反彈、鋼貿商利潤大增的似乎不太可能了。
談到未來一段時間的國內鋼材市場走勢時，任慶平說，相比之下，型鋼市場相對穩定一些，現貨市場的部分規格型鋼價格有可能小幅回升，而 螺紋 鋼市場很難有新的起色，目前庫存中銹蝕的 螺紋 鋼還不少，有的 螺紋 鋼還是去年生產的，表面都生銹了，這類產品的價格很難漲得上去。不排除一些貿易商降價拋售，帶動整個建筑鋼材市場價格的繼續震蕩回落。板材市場行情也不那么樂觀，受出口退稅新政的沖擊和影響，下半年熱卷、 中厚板 出口受阻的情況更為嚴重，外需萎縮，內需不旺，進入三季度，是汽車、家電的傳統銷售淡季，對鋼材的需求減弱。
“不過，后期鋼價不可能深跌了，按照現在市場上的銷售價格，已經接近鋼廠的生產成本底線，甚至低于生產成本，基本觸底了。”任慶平說，三季度，鋼廠進貨的鐵礦石價格較高，成本上升，壓力增大，因此成本支撐的動力依然較強，遏制價格的再度大幅下跌。
，任慶平說，總之，鋼貿商還需關注宏觀調控對鋼市帶來的影響，根據大環境的變化，調整經營策略，把市場風險降低到小程度。(包斯文
Analysis
TOP