糾結著如此眾多的利益關系，中國鋼鐵業的整合，從來不缺少聚散離合的離奇情節。而這一次的主角，是寶鋼集團(下稱“寶鋼”)、包頭鋼鐵集團(下稱“包鋼”)和鞍鋼集團(下稱“鞍鋼”)。
近日，本報記者從權威知情人士處獲悉，寶鋼與包鋼歷時四年多的重組談判，終“由于地方政府介入”，已于2010年4月以失敗告終。
而寶鋼、包鋼聯姻告吹不到一個月后，鞍鋼已迅速介入。一位接近鞍鋼高層的人士明確告訴本報記者，鞍鋼有意重組包鋼，此前，鞍鋼數位高層已對包鋼展開重組調研。
鞍鋼洽購
2009年底，包鋼已經進入我國千萬噸級鋼鐵企業行列，成為中國主要鋼軌生產基地之一。更重要的是，它也是西北地區的板材生產基地。
5月26日、27日，鞍鋼黨委副書記聞寶滿、副總經理陳平、白靜瀑一行，對包鋼進行了重組考察。以內蒙古自治區國資委副主任兼監事會主席范金星、包鋼董事長兼黨委書記周秉利為首的包鋼方面管理層，悉數陪同考察。
周秉利再次向鞍鋼伸出重組“橄欖枝”，“希望包鋼與鞍鋼加強各個層面的溝通交流，尋求多方面、多領域、全方位的合作，實現互利共贏”。
上述知情人士透露，目前，對引入鞍鋼重組包鋼，內蒙古自治區政府積極性也較大。范金星代表內蒙古自治區國資委對鞍鋼表態稱，“自治區國資委希望包鋼、鞍鋼能夠順應國內鋼鐵行業的發展趨勢，在互利共贏的基礎上實現各個層面的合作。”
而鞍鋼副總經理白靜瀑，則向包鋼管理層介紹了鞍鋼對外聯合重組的思路及構想。
上述接近鞍鋼的人士表示，包鋼吸引鞍鋼的，是豐富的礦產資源及高附加值產品，鞍鋼方面已對包鋼的產品結構、自有礦山的開采情況、稀土資源等做了重點調研。
而鞍鋼總經理陳平，也對包鋼的自有礦山建設表達了肯定。陳平表示，充分利用自有礦山資源，是國內鋼鐵企業爭得與國外鐵礦石企業談判話語權的重要籌碼，包鋼在這方面有先天優勢，建設、開采情況不錯。
上述知情人士表示，目前，鞍鋼、包鋼尚未進入實質重組階段，但雙方已情投意合，相信重組將會繼續下去。
寶鋼出局
而直至2010年5月，寶鋼一直被外界視為重組包鋼的不二之選。
不過，從2009年下半年開始，本報記者曾多次就“寶鋼、包鋼重組進展”采訪雙方管理層，得到的答案要么是“正在進行”，要么是“還不好說”，態度均非常謹慎。
2010年2月6日，原包鋼董事長司永濤對本報記者表示，寶鋼重組包鋼“沒有進展”，雙方也沒有再繼續接觸。“兩會”期間，時任包鋼黨委書記、副董事長的崔臣也表示，寶鋼、內蒙古自治區政府、包鋼三者之間的談判還未結束。
4月，寶鋼一位高層在一個內部采訪中表示，由于地方政府的介入，寶鋼、包鋼重組失敗。一位接近寶鋼的人士告訴本報記者，一直以來，寶鋼重組包鋼的條件是“控股”，但這并未得到內蒙古自治區政府的支持。
而此后，包鋼高層的一系列變動，則為新重組方介入創造了條件。
“兩會”之后不到一個月后，包鋼便進行了高層大調整——司永濤被免去包鋼董事長職務，周秉利由包鋼總經理、黨委副書記晉升為董事長、黨委書記，李春龍任包鋼總經理。包鋼一位內部中層向本報記者證實，上述人事變動與寶鋼、包鋼重組有關。
“包鋼將繼續重組，重組事宜由周秉利負責。”該中層提示本報記者說，此次人事調整，或將帶來包鋼重組計劃的變更。
而前述知情人士則明言，周秉利上任后的“件大事”就是，“引入鞍鋼作為戰略重組方”。
機會主義式重組
目前，我國鋼鐵業已形成了央企寶鋼、武鋼、鞍鋼“三巨頭”牽頭重組格局。但寶鋼董事長徐樂江卻直言，“迄今為止，中國還沒有出現過真正的市場化鋼企并購。”
2009年，鞍鋼“意外”戰勝寶鋼、武鋼，將攀鋼攬入懷中，一舉插入西南市場。在業內人士看來，鞍鋼的重組思維并不難理解：寶鋼重組新疆八一鋼鐵后稱霸西北，武鋼憑借柳鋼和昆鋼入主西南，鞍鋼再不出手，將失去在中國西部發展的機會。
不過，對鞍鋼與攀鋼的重組，一位中國鋼鐵工業協會的分析專家對本報記者表示，實在看不到二者有足夠的協同效應。
在徐樂江看來，中國鋼鐵業的重組實際上是“機會主義式重組”。“中國鋼鐵產業并購目前存在很大的行政障礙，并購對象稀缺，造成一些主流鋼鐵企業在產業并購中以機會為導向，至于這種機會性的并購與企業未來的戰略布局是否吻合，一直缺乏考慮。”
實際上，盡管寶鋼在重組上“四處開花”，但徐樂江對目前的行業整合仍存在諸多不滿，尤其是地方政府插手企業重組。
5月9日，徐樂江在出席“中國國際鋼鐵大會”時表示，目前，中國鋼鐵產業大規模的并購大多局限于一個行政區域內，涉及跨行政區的大型企業并購還不多，還未出現千萬噸級鋼企被跨區域整體并購的。
如果寶鋼如愿并購包鋼，這將是徐樂江所說的國內“千萬噸級鋼企跨區域并購案例”。但不想，徐樂江一語成讖。（來源：21世紀經濟報道） | 
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