“隨著新發(fā)展理念日益深入人心，供給側結構性改革深入推進，我國發(fā)展方式加快轉變，結構效益不斷改善，這為我國應對外來沖擊提供了堅實基礎。”在4月18日發(fā)改委就宏觀經濟運行舉行的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人嚴鵬程說。
經濟社會發(fā)展實現良好開局
嚴鵬程說，一季度我國經濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，為實現全年發(fā)展目標任務打下良好基礎，也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步。
一是供需關系持續(xù)改善。行業(yè)供求關系進一步改善，供給質量明顯提升；內需拉動作用更加明顯，民間投資增速兩年來高于整體投資增速。
二是經濟結構持續(xù)優(yōu)化。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，制造業(yè)發(fā)展質量提升，服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極推進。
三是動能轉換持續(xù)加快。高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值保持較快增速，共享經濟、平臺經濟、數字經濟等新業(yè)態(tài)迅速成長，人工智能初創(chuàng)公司融資超過美國。
四是質量效益持續(xù)提升。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長１６．１％，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)利潤增長４．５％。一季度單位國內生產總值能耗同比下降３．２％。
五是社會預期正在持續(xù)向好。３月份，制造業(yè)采購經理指數連續(xù)２０個月位于榮枯線以上，非制造業(yè)商務活動指數保持在較高景氣區(qū)間。２月份，消費者信心指數回升至１９９３年１０月以來高。
更大力度改善外商投資環(huán)境
嚴鵬程說，我國將采取更大力度的措施，改善外商投資環(huán)境。
一是加快營造公平競爭環(huán)境。在資質許可、政府采購、標準制定、“中國制造２０２５”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面，給予內外資企業(yè)同等待遇。
二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外簡化管理程序；全面實行外商投資企業(yè)工商登記與商務備案“單一窗口、單一表格”；對接國際標準，在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿易等方面大幅縮減時間。
三是不斷加強法治化環(huán)境建設。加大知識產權執(zhí)法力度，保護外商投資各類合法權益；加快制定外資基礎性法律，以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。
嚴鵬程說，發(fā)改委正在制定新的外商投資負面清單，主要有兩個特點。一是進一步大幅減少限制，以更大決心推動重點領域開放。除金融、汽車領域對外開放措施外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業(yè)服務等領域提出一批新的開放舉措。二是增強可預期性，一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖時間表，明確過渡期。
市場價格預期保持穩(wěn)定
嚴鵬程說，目前我國市場價格預期保持穩(wěn)定。各方面普遍預計，全年居民消費價格指數（ＣＰＩ）將保持溫和上漲，工業(yè)生產者出廠價格指數（ＰＰＩ）漲幅將有所回落，價格總水平將運行在合理區(qū)間。
他說，與年初相比，目前監(jiān)測的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業(yè)品價格出現不同程度回落；農產品價格春節(jié)前有所上漲，節(jié)后呈季節(jié)性下跌態(tài)勢；受周期性、季節(jié)性因素疊加影響，生豬價格跌幅較大。
發(fā)改委已于近日發(fā)出預警信息，建議養(yǎng)殖場（戶）增強市場風險意識，合理安排生產，優(yōu)化養(yǎng)殖結構，避免發(fā)生大的虧損。
嚴鵬程說，今年以來我國物價走勢反映出經濟運行、結構調整中的一些趨勢性變化。比如，ＰＰＩ與ＣＰＩ漲幅差額明顯收窄，表明經過幾年調整，上下游價格走勢趨于協(xié)調；ＣＰＩ中的旅游、醫(yī)療保健等價格延續(xù)上漲態(tài)勢，表明與人民美好生活需要相關的服務需求在增加，居民消費升級步伐在加快。
以系統(tǒng)性去產能、結構性優(yōu)產能為主
嚴鵬程說，今年去產能將圍繞提高供給體系質量這一總要求，重點在“破”“立”“降”上下功夫，堅持市場化、法治化原則，逐步由總量性去產能為主轉向系統(tǒng)性去產能、結構性優(yōu)產能為主。
鋼鐵領域，要堅決處置“僵尸企業(yè)”；加大對鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達標檢查力度；防止產能“邊減邊增”；對“地條鋼”死灰復燃、已化解過剩產能復產及違法違規(guī)新增產能等情況，發(fā)現一起、查處一起、通報一起；推動鋼鐵行業(yè)優(yōu)化產業(yè)布局。
煤炭領域，適當提高南方地區(qū)煤礦產能退出標準，加快推進北煤南運大通道建設，統(tǒng)籌做好去產能和保供應相關工作；積極推進煤電聯營和兼并重組；推進煤炭行業(yè)信用體系建設；穩(wěn)妥有序推進職工分流安置，妥善處置企業(yè)資產債務。
今年５月至６月，發(fā)改委將組織開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產能、防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查。
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